杜特爾特與小馬科斯掀罵戰，兩大家族“團結”將破裂？

當地時間2024年1月28日，菲律賓達沃市，菲律賓前總統杜特爾特發表講話稱對他的繼任者馬科斯提出了指控，甚至提出了將他解職的可能性。視覺中國 圖

菲律賓兩大政治家族的矛盾越來越撲朔迷離。據《參考消息》援引路透社1月31日報道，菲律賓總統小馬科斯表示，他與副總統莎拉·杜特爾特（菲律賓前總統杜特爾特之女）之間沒有裂痕。此前莎拉的弟弟和父親都對他提出強烈批評。莎拉31日發布聲明，感謝小馬科斯允許她留任教育部長。對于杜特爾特此前針對馬科斯的言論，她表示，她尊重家人的意見，但她不一定同意家人的所有意見。

1月28日，菲律賓前總統杜特爾特在一場集會上對現任總統小馬科斯展開了強烈抨擊。據《環球時報》援引美聯社報道，杜特爾特當時甚至提出了將小馬科斯“趕下臺”的可能性，二人之間分歧明顯。

這與2021年、2022年的光景形成鮮明對比。2021年11月，身為毀譽參半的前總統馬科斯的兒子小馬科斯，與身為時任“強人”總統杜特爾特的女兒莎拉結為競選搭檔，定名為“團結團隊”（UniTeam）。兩人在2022年5月分開計票舉行的正、副總統選舉中分別取勝，支持率頗高。

當地時間2024年1月28日，菲律賓馬尼拉，菲律賓總統馬科斯在黎剎公園舉行的集會上講話。視覺中國 圖

隨著杜特爾特、 杜特爾特兒子塞巴斯蒂安與小馬科斯公開“互嗆”，本就不被觀察家們看好的“團結”似乎終告破裂。菲律賓政壇出現了要求莎拉辭去兼任的政府教育部長一職的議論聲音，“身為馬科斯內閣的一員，意味著要對總統提供明確的支持。”菲律賓政治分析家克利夫·阿蓋勒斯（Cleve Arguelles）1月31日說。

2022年菲律賓大選期間，莎拉長期是民意調查中支持率最高的潛在總統候選人，她在副總統競選中的得票率甚至比小馬科斯在總統競選中還要高。菲獨立民意調查機構WR Numero今年1月25日發布調查顯示，莎拉以35.6%的支持率成為最受青睞的潛在2028年總統候選人，她或將對小馬科斯任內2025年的中期選舉產生巨大的影響力。

大佬緣何爆粗？

1月28日，菲律賓兩大政治家族各自舉行了支持者集會。杜特爾特小兒子、達沃市（Davao）市長塞巴斯蒂安在有數千名支持者參與的本市集會上“疾呼”，自從父親杜特爾特的鐵腕掃毒等強硬政策淡出執政議程后，地方的犯罪活動死灰復燃。“小馬科斯很懶惰，他缺乏同情心”，塞巴斯蒂安說。

除此之外，塞巴斯蒂安還指責說，小馬科斯“允許美軍進入菲律賓”（指的是擴大美國接入菲軍事基地）將“危及無辜的菲律賓人”，其中一個軍事基地所在的北部呂宋島與中國臺灣地區僅隔一個巴士海。塞巴斯蒂安還反對小馬科斯重啟與叛軍“新人民軍”，還有后者的政治組織“菲律賓民族民主陣線”的和平談判。

杜特爾特在這場集會上的發言更為“勁爆”：他指控小馬科斯是“癮君子”。“你們都知道，我們有一位吸毒成癮的總統。”杜特爾特稱小馬科斯曾被執法部門列入疑似吸毒者的名單。不過，菲律賓緝毒部門29日表示，小馬科斯從未被列入此類名單。

杜特爾特還警告小馬科斯不要染指憲法，否則他會像父親馬科斯那樣被趕下臺。據新華社報道，馬科斯1965年當選菲律賓總統，在任內高壓施政，國內對其評價毀譽參半；1986年，馬科斯被政治與民眾運動推翻，流亡美國夏威夷并于當地病逝。略顯微妙的是，恰恰是今時今日對馬科斯家族言辭批判的杜特爾特，在其任內一手促成了馬科斯遺體回葬至國家英雄陵園。

同一天的小馬科斯的支持者集會則在首都馬尼拉舉行，警方估計有40萬人參加，但其中的許多參與者是公務員。與之相比，達沃市集會的參與者地方氣息明顯，也有許多來自全國各地的政客盟友。

集會期間，小馬科斯一方尚未來得及對杜特爾特家族的言論做出反饋。1月29日，小馬科斯在記者問及杜特爾特言論時回擊稱，是“芬太尼”讓杜特爾特說了這些話。杜特爾特曾承認他在摩托車交通事故后服用芬太尼來緩解疼痛。小馬科斯暗示，杜特爾特對芬太尼成癮后判斷力受到了損害。“他已經服用這種藥物很長時間了……五六年的光陰，肯定會有影響。”

杜特爾特警告小馬科斯不要染指憲法，否則會像其父親那樣被趕下臺。資料圖

菲律賓大學政治學教授弗朗哥（Jean Franco）分析稱，這兩場集會是“最公開、最刻意地讓人民知道‘團結團隊’已經不復存在”的方式。

盡管如此，莎拉仍在避免讓雙方合作走向徹底的破裂。莎拉曾短暫出現在馬尼拉的小馬科斯支持者集會上，強調她領導的、掌管90萬教師的教育部還在與其他政府機構一起推動“新菲律賓建設”；同一天，她又“閃現”在達沃的集會上，向杜特爾特的支持者發表講話。

小馬科斯1月30日也“圓場”說，“團結團隊”不只僅兩方或者三方，而是所有政治力量的聯合，希望所有政治力量都能為國家而“團結在一起”。小馬科斯強調，這個團隊仍然充滿活力和發揮作用。

爭議背后是政見分歧嗎？

“我們的憲法很好。當我們知道所有這一切，你懂的，是為了讓你（指小馬科斯）繼續掌權，那我們為什么還要自討苦吃（give ourselves a headache）？”杜特爾特在集會上批評小馬科斯時說。

乍看之下，馬科斯家族1月28日在馬尼拉推出的集會主題是“新菲律賓”（Bagong Pilipinas），這其實也與憲法議題有關。小馬科斯及其政治盟友對1987年憲法多有微詞，這份憲法被批評“限制了外資投入”。擔憂老馬科斯體制復活的評論者和政治人物則認為，小馬科斯討論憲法的目的更多是想取消總統任期的限制。

菲律賓輿論將“修改憲章（Charter Change）”稱為“Cha-Cha”（“Charter Change”中的前三個字母）。現行的菲律賓共和國憲法于1987年生效，是1986年“人民力量革命”促使時任總統老馬科斯辭職、反對派代表人物阿基諾夫人接任總統后的結果，因此也被稱為“阿基諾憲法”。該憲法規定了立法、行政和司法權的分立。其中，總統任期6年，不得連任，副總統連續任職不得超過兩屆。

根據​​菲律賓眾議院議長、小馬科斯堂弟馬丁·羅慕爾德茲（Martin Romualdez）的說法，憲法中對經濟所有權的限制性規定應該被取消，菲律賓憲法在經濟問題上還需要“更加適應時代、對時代感到敏感、響應時代”。一直以來，一些外國商會倡議菲律賓國會取消目前對外國投資的限制，其中包括所謂的“60-40規則”，即本地公司的外資所有權上限限制在40%。除此之外，外國資本被禁止參與大眾媒體和小零售業。外國人在廣播、廣告、公共事業、私人土地、住宅樓所有權、學校、深海捕魚等方面的所有權都受到限制。

“盡管憲法是崇高的，但其中一些內容已經不再適應我們的需要”。馬丁·羅慕爾德茲認為，菲律賓應該像其他國家一樣放開憲法有關經濟的限制，以此來實現現任總統小馬科斯提出的經濟轉型構想。

圖為小馬科斯，其對有關取消任期限制的質疑聲閃爍其詞。資料圖

馬丁·羅慕爾德茲在小馬科斯的憲法議程中是走向前臺的人物。2023年5月，菲律賓眾院爆發權力斗爭，高級副議長阿羅約被降職，羅慕爾德茲被認為是操盤手。2023年9月，羅慕爾德茲再度推動議程，取消了莎拉在副總統和教育部長崗位上所能動用的數百萬美元特別機密資金。眾議院也批準了決議，呼吁小馬科斯政府配合國際刑事法院（ICC）對杜特爾特“鐵腕掃毒”爭議的調查。上個月，小馬科斯重申，菲律賓政府不會配合ICC對杜特爾特的“毒品戰爭”的調查，并強調他認為該國際機構對菲律賓主權構成“威脅”。

也許是因為憲法問題過于敏感，即使馬科斯家族內部也未能統一口徑。小馬科斯本人對有關取消任期限制的質疑聲閃爍其詞、不置可否；菲律賓參議員、小馬科斯姐姐艾美·馬科斯則對有關倡議“潑冷水”，強調現在應該專注于解決就業問題。但針對ICC的調查，艾美則在2024年2月1日喊話，如果小馬科斯強調了ICC的所謂調查是威脅主權，司法部應該同菲律賓政府統一立場，并希望讓堂弟馬丁來統一這立場。

艾美·馬科斯也曾在菲美、中菲關系等議題上發出與弟弟小馬科斯不同頻的言論，比如她曾公開譴責菲律賓和美國擴大軍事合作是“造成不必要的挑釁”，還主張菲律賓應該與中國維持友好關系。菲律賓輿論普遍認為馬丁·羅慕爾德茲會在2028年競逐總統寶座，但這似乎未得到艾美的支持，艾美也更傾向于將杜特爾特形容為“朋友”。

暨南大學國際關系學院副院長、菲律賓研究中心主任代帆早前接受澎湃新聞（www.thepaper.cn）采訪時曾分析說，菲律賓的政治家族對國家政治的影響非常大，近200個政治家族控制了菲律賓從中央到地方的國家權力，他們在內部縱橫捭闔，爭奪對國家權力的控制。這些政治家族的互動往往顯得眼花繚亂，令人目不暇接。羅慕爾德茲、艾美、小馬科斯、莎拉、杜特爾特、塞巴斯蒂安等人之間的互動也顯得撲朔迷離。

比起顯得蠢蠢欲動的羅慕爾德茲，民調顯示，莎拉在選民心中是更強有力的2028年總統大位競逐者。菲政治學家克利夫·阿蓋勒斯分析說：“在一個人們依靠姓氏來理解不同政客及其整個選舉格局的國家，杜特爾特品牌在許多菲律賓人中享有（積極的聲譽），主要是因為前總統杜特爾特是自老馬科斯統治結束以來我們見過的最受歡迎的菲律賓總統之一。”

阿蓋勒斯也認為，臺面上沒有任何反對派人物有足夠實力挑戰馬科斯家族或杜特爾特家族，這兩大家族在缺乏外部威脅下可以展開一種“奢侈的相互對抗”。“杜特爾特和馬科斯代表著相似的政治品牌……我們現在看到的是與杜特爾特和小馬科斯的政治統治都相關的術語，例如法律和秩序、部門、減少毒品和犯罪。”阿蓋勒斯說。