復雜！美媒深扒波音與美國政府那些事——

美國波音公司的麻煩像雪球般越滾越大！3 月 10 日發生的埃塞俄比亞波音 737 MAX8 客機空難事件後，波音仿佛陷入瞭泥潭，737MAX 機型全球停飛、訂單凍結、股票下跌……如今，波音正面臨來自國會和司法機構的雙重壓力。

刑事指控和國會質詢

彭博社 3 月 20 日報道，美國聯邦當局已啟動瞭對波音 737MAX 機型認證過程的刑事調查。這種飛機制造商因致命空難而面臨美國的刑事指控，幾乎是沒有先例的；但如果該公司在 737 MAX 飛機的安全性方面向監管機構撒瞭謊，就真有可能會被起訴。

報道稱，前檢察官們說，如果政府判定該公司向當局撒謊或試圖掩蓋對飛機系統的擔憂，則可能會提起欺詐指控。

此外，波音還將承受來自華盛頓的更大壓力，美國國會要求公司高管出席有關兩架 737MAX8 客機墜毀調查的聽證會。據路透社 3 月 20 日報道，美國參議院商務委員會下屬航空與航天小組的聽證會尚未確定日期，不過這將是國會首次要求波音高管就去年 10 月在印尼以及今年 3 月在埃塞俄比亞發生的 737MAX8 客機空難接受質詢。

報道稱，議員們想知道該機型是如何獲批的，是什麼造成瞭埃塞俄比亞以及印度尼西亞的墜機事故，還有聯邦航空局為什麼推遲停飛飛機的命令。

美國代理防長也受牽連

作為美國政府的第二大承包商，波音公司的影響力將在國會的調查中得到檢驗。《今日美國報》3 月 20 日的報道披露，上個月，總部設在芝加哥的波音公司向參選人以及民主黨和共和黨的機構投入瞭超過 75.3 萬美元，這凸顯瞭這傢防務承包商作為重要政治捐贈者的角色。

報道稱，據其最新的聯邦選舉委員會報告，該公司向幫助選舉眾議員和州長的機構提供瞭大量資金。今年 2 月，該公司的政治行動委員會也直接向近 100 名國會候選人捐瞭款。今年 2 月從波音公司獲得捐款的幾名眾議院議員是撥款委員會或軍事委員會成員，其中包括眾議院軍事委員會主席亞當 · 史密斯。

而波音的調查其實還牽扯到另一個重量級人物——美國代理國防部長帕特裡克 · 沙納漢。據美聯社 3 月 20 日的報道稱，在一個監察組織指控沙納漢利用其職務為前雇主波音公司做宣傳之後，五角大樓督察長已對此正式啟動調查。

▲美代理國防部長帕特裡克 · 沙納漢

據報道，一周前，華盛頓公民責任與道德組織向五角大樓督察長提交瞭一份道德申訴，指控沙納漢似乎發表瞭宣傳波音公司、貶低洛馬公司等競爭對手的言論。該組織提出的道德申訴在很大程度上以公開報道為依據，其中包括《政治報》1 月的一篇報道。該報道稱，沙納漢曾在有關政府合同的會議上發表贊揚波音公司的言論，令人擔心 " 沙納漢——不論有意還是無意——是否會在五角大樓的優先事項上影響公正性 "。

報道稱，沙納漢曾在波音公司工作 30 多年，領導瞭商業飛機和導彈防禦系統項目。在美國前國防部長馬蒂斯下臺後，他自今年年初以來一直擔任代理國防部長。

美國總統為其代言

隨著 737MAX 空難事件的發酵，波音公司被越來越多的目光聚焦，它與美國政府的各種利益糾葛、陳年往事都被媒體扒瞭出來。美國《華盛頓郵報》就《美國與波音的長期特殊關系》為題將之做瞭梳理。

報道稱首先介紹的是美國前總統比爾 · 克林頓的高級經濟顧問多蘿西 · 羅賓，她曾負責推進美國的航空航天工業。

報道稱，在羅賓的工作中，不傾向任何一傢公司，是一項重要內容。但有一個例外：波音。

羅賓在 14 日曾說：" 這是一傢我可以百分之百支持的企業。" 在美國公司之間的競爭中，政府通常保持中立。但波音公司的商用飛機部門雇用瞭數以萬計的美國人，而它最大的競爭對手空中客車公司是一傢歐洲企業。

羅賓說：" 這是我們的企業。這是我們擁有名副其實的國傢冠軍的唯一領域，你可以百分之百地支持它。"

報道指出，在波音公司長達 102 年的歷史中，該公司為美國創造瞭數十萬就業崗位，為美國裝備瞭頂級軍用飛機，提供瞭往返世界各地的飛機，促進瞭航空旅行業的發展和美國出口的增長。

然而現在，波音和美國監管機構因對一架波音 737MAX8 飛機在埃塞俄比亞失事反應遲緩遭到批評，導致波音與美國政府的利益糾葛受到新的審視。

《華盛頓郵報》稱，這其中有很多問題值得細究。報道還特別點出瞭與波音公司保持特殊關系的一個政府角色——美國總統。

報道稱，幾十年來，美國總統們始終為該公司的利益代言。在過去 30 年裡，他們的支持方式就是以兩架波音 VC-25A 作為總統專機 " 空軍一號 "。

▲資料圖片：奧巴馬 2012 年在位於華盛頓州的一傢波音工廠發表演講。（美聯社）

貝拉克 · 奧巴馬總統選擇波音公司董事會成員擔任白宮辦公廳主任和商務部長。面對共和黨的反對，他還極力為美國進出口銀行辯護，該銀行因通過提供貸款擔保為外國航空公司購買美國飛機提供補貼，被保守派批評者冠以 " 波音銀行 " 的謔稱。

唐納德 · 特朗普總統一開始與波音的關系似乎並不融洽，他在上任前對波音的 " 空軍一號 " 合同提出批評。但波音首席執行官丹尼斯 · 米倫伯格在稱贊特朗普的 " 商業頭腦 " 的同時，承諾將降低成本，從而贏得瞭總統的好感。特朗普隨後做出瞭一個不同尋常的舉動，允許米倫伯格旁聽他與一位負責五角大樓最大武器計劃的空軍官員通電話。去年 12 月，在吉姆 · 馬蒂斯辭職後，特朗普任命波音前高管帕特裡克 · 沙納漢為代理國防部長。

報道稱，波音公司是去年為試圖影響美國政府決策而投入資金最多的公司之一。這傢總部設在芝加哥的航空業巨頭斥資 1510 萬美元遊說聯邦政府，並為此雇用瞭約 100 名遊說人士。此外，根據美國敏感政治問題研究中心的數據，從 2017 年到 2018 年，波音公司的政治行動委員會為政治候選人捐款 240 萬美元，在美國企業中排名第八位。接受其捐款的包括 329 名現任國會議員。

報道認為，過去幾年對該公司的盈利狀況尤其有利。波音在 2018 年的營收達到創紀錄的 1011 億美元，比上年增長 13%，分析人士說，其中約 1/4 來自政府合同。

敏感政治問題研究中心高級研究員丹尼爾 · 奧佈勒說，波音公司是 " 金錢對我們的政治體系產生不當影響的最好證明 "。

" 旋轉門 " 文化的一部分

報道稱，波音的發展顯然使美國受益。該公司仍是美國規模最大的制造企業之一，在美國雇用瞭約 15 萬人，而國內制造業目前正是特朗普政治和政策的重心。波音是美國最大的商品出口商之一。

美國戰略與國際問題研究中心國防工業專傢安德魯 · 亨特說：" 每當政府尋求增加出口時，你往往會發現波音公司深度參與瞭政府實施的計劃。奧巴馬政府是這樣，特朗普政府也是這樣。"

亨特說：" 很顯然，風險在於，當承擔監管責任的政府部門在很長一段時間內與一傢公司密切合作時，人們擔心這可能會影響政府機構的獨立性。"

據報道，長期以來，波音公司還是美國軍方穩定的飛機供應商，為二戰生產瞭近 10 萬架飛機。去年秋天，該公司獲得瞭幾份數額巨大的防務合同。在特朗普的 2020 年預算提案中，五角大樓申請以逾 10 億美元購買 8 架 F-15X 戰機，也將使波音公司從中受益。

▲ F-15X 戰機

報道指出，五角大樓和波音公司的密切關系是美國長期以來 " 旋轉門 " 文化的一部分，在這種文化中，高級防務官員在政府官員和防務承包商這兩種身份之間來回切換。

根據美國政府項目監督組織去年發佈的一份報告，截至 2016 年，波音公司共聘用 84 名國防部前官員擔任高管、董事會成員或說客，遠遠高於其競爭對手洛馬公司的 55 人。

編輯 | 閃崢

審核 | 朱舜