人口出生率為什麼創新低？市民稱想生不敢生，兩個養不起

2018 年末，中國大陸總人口（不包括港澳臺及海外華僑）13.95 億人，比上年末增加 530 萬人。全年出生人口 1523 萬人，人口出生率為 10.94 ‰；人口自然增長率為 3.81 ‰。從性別結構看，男性人口 71351 萬人，女性人口 68187 萬人，男性比女性多瞭 3164 萬人。

1 月 21 日，國傢統計局發佈瞭上述數據。人口出生率創新低意味著什麼，性別比是否失衡？專傢接受瞭瀟湘晨報記者專訪。

圖 / 視覺中國

與 2017 年出生人口 1723 萬人相比，2018 年出生人口 1523 萬人，減少瞭 200 萬人。全面兩孩生育政策實施以來，2016 年、2017 年出生人口分別達到 1786 萬、1723 萬，創 21 世紀以來的最高水平。2018 年這個數字已經連續第 2 年微縮，人口出生率創瞭新低。究竟這是什麼原因，該如何應對呢？

出生人口減少和育齡婦女減少有關

如何看待 2018 年出生人口在三年內繼續下降，人口增長率、出生率創新低？1 月 21 日，國傢統計局局長寧吉喆在發佈會上表示，" 人口的數據不是隻看一年，要長期觀察，歷史上我們有過人口高峰，現在人口的結構變化也是自然而然發生的。所以，不必過度解讀。"

" 我們知道，出生人口的規模受到育齡婦女的規模的影響，我國 15 — 49 歲育齡婦女的規模 2011 年達到頂峰，之後一直是下降狀態，相應的出生人口也進入下行通道。最近受到政策調整的因素，還有龍年、羊年等生肖選擇的影響，波動也是在加大的。育齡婦女除瞭規模下降，年齡結構也在變。2015 年數據顯示，育齡婦女一半以上都在 40 歲以上。包括結婚的情況，2017 年全國結婚人數大概是 1063 萬，同比下降 7%。還有一個因素是婚育的推遲，近三年以來，平均的初育年齡和平均生育二孩的年齡都往後推瞭一歲。" 中國人民大學社會與人口學院、中國調查與數據中心的副教授陶濤 1 月 10 日接受媒體采訪時表示。

市民坦言想生不敢生，兩個養不起

湖南省社會科學院教授方向新告訴瀟湘晨報記者，新生兒數量偏低與育齡夫婦的生育意願有關，主要是二孩政策出來後，有相當部分育齡夫婦不願生育。其中原因雖多，與不少育齡夫婦收入不高、無人帶小孩頗有關聯。當務之急，應該是設法提高社會服務化水平，大力發展幼教事業，為青年夫婦排憂解難。

瀟湘晨報記者采訪瞭兩個傢庭。33 歲的李先生傢住長沙，是一名上班族，每月工資 6000 元左右，傢中有個 5 歲的女兒，妻子也是一名普通上班族，每月工資 4000 多元。李先生說，現在女兒上幼兒園，每個月費用要 1500 元，除此之外，還給女兒報瞭兩個學習班，畫畫一年要近 5000 元，英語一年要 1 萬多，這還不算衣服和遊玩。" 平均一個月花在孩子身上要三四千。" 孩子的開支占瞭近一半的傢庭收入，這還不算生病住院的錢。" 現在是想生不敢生瞭，兩個更養不起瞭。"

王淼傢住寧夏銀川，是一名全職太太，丈夫是一傢路橋公司的老板，由於傢庭經濟條件較好，37 歲的她已是兩個孩子的母親瞭。

分析

性別比例偏高，但社會能自我調節

男性比女性多瞭 3164 萬人，總人口性別比為 104.64（以女性為 100）。比例是否偏高？

方向新教授表示，人口性別比雖然和近些年相比有所下降，但依然偏高。考慮到女性平均預期壽命高於男性，這一數字意味著處於青少年階段的人口性別比更高。" 這與近 20 年來出生性別比升高的積累效應密不可分。" 方向新建議，應該加強對新生兒性別比的監測和分析，必須杜絕通過 B 超等人為選擇性別的行為。

中國社科院社會政策研究中心研究員唐鈞表示，籠統地講性別比例失調意義不大，討論這個問題可能要分年齡層次。譬如分為新生兒、青少年、育齡階段、中年和老年階段。對老年人，年齡越大，肯定女性比男性越多，因為女性壽命普遍比男性長。對新生兒，就是看看放開二孩政策後，性別比例是否趨向正常。對青少年而言，可能受到以前的計劃生育政策的影響，生孩子時會出現性別選擇，從而造成性別比例失調。

" 性別比例偏高是個問題，但不像某些媒體說得那麼誇張，好像這就決定瞭將來會有多少人找不到對象。社會有自我調節能力，可能再過一兩代，在對外開放背景下，大傢都是‘國際人’，就不存在一個國傢或地區之內性別比例失調問題瞭。"

勞動力資源波動，但仍有人口紅利

16 至 59 周歲的勞動年齡人口 89729 萬人，占總人口的比重為 64.3%；60 周歲及以上人口 24949 萬人，占總人口的 17.9%，其中 65 周歲及以上人口 16658 萬人，占總人口的 11.9%。人口紅利是否會提前消失？

" 我們的人口紅利仍然存在，勞動力資源近 9 億人，有一些波動，但這個規模仍然巨大。我國勞動參與率在世界上不算低，我們 9 億人當中有 7 億多在就業，還是有空間。" 寧吉喆回答。

唐鈞表示，計劃生育 30 年，這一段時間出生的人現在正好進入勞動年齡，所以這個年齡段的人口肯定會下降。

唐鈞表示，現在隨著高科技、信息化，尤其是人工智能的發展，經濟發展已經不是靠人力比拼瞭，所以他認為要同時看人口、勞動力、就業、老齡化和社會保障等多個因素未來幾十年的發展趨勢，理性考慮。

記者張樹波實習生王瑞佳

去年 GDP 增長 6.6%，突破 90 萬億

初步核算，2018 年全年國內生產總值 900309 億元，按可比價格計算，比上年增長 6.6%，實現瞭 6.5% 左右的預期發展目標。商務部研究院國際市場研究所副所長白明表示，，"90 萬億 " 雖然隻是一個普通的數據，" 但是邁上瞭一個新的高度，有著標志性的作用。首先有一定的鼓勁和打氣的作用。就像馬拉松長跑中的距離示意牌，提醒著參賽選手離終點還有多遠，或是爬山過程中半山腰的一個休息亭，讓旅者暫休片刻整裝待發，尤其是在如今提倡創新驅動的時代，這個‘破九’尤其能為今後經濟發展註入強大信心和力量。" 他認為，" 人均 GDP 達到一萬美元隻是時間問題。"

具體到湖南，我省的經濟發展有何特點？湖南省政府經濟規劃專傢組成員、省政府參事朱翔介紹，目前湖南經濟增勢較好，" 更加註重質量和效益。" 農業方面主要向綠色生態轉型，" 不是盲目追求產量，而是註重質量和生態。" 工業方面，向智能制造等方面轉型。傳統產業方面，基礎性的產業有所下降，智能制造、電子信息新材料明顯提高。此外，服務業方面，人工智能服務業、電子服務等均發展較快。朱翔認為，應繼續推動湖南經濟向 " 高質量發展 " 轉型，" 提高經濟發展的質量，提高 GDP 的含金量，從而讓經濟得到更好的發展。"

瀟湘晨報記者張沁 張樹波 實習生王瑞佳