朝美韓代表正為第二次“金特會”尋找突破口

據瑞典外交部 20 日消息，為籌備定於 2 月下旬的第二次首腦會晤，朝鮮與美國代表日前在瑞典舉行工作會談。韓國代表也參加瞭磋商。

分析人士認為，在國際社會較高期待值和輿論較大壓力下，朝美談判若遲遲不見實質性進展，將挫傷雙方積極性，不利於今後關系發展，因此籌備工作恐怕要迎難而上，為第二次 " 金特會 " 尋找突破口。

副手：特朗普相信可以取得 " 真正進展 "

瑞典外交部發言人 20 日證實，在由瑞典政府和斯德哥爾摩國際和平研究所共同主辦的國際會議上，美國國務院對朝政策特別代表斯蒂芬 · 比根、朝鮮外務省副相崔善姬和韓國外交部半島和平交涉本部長李度勛參加。發言人沒有透露會場所在地、日期、議程等信息。

據韓聯社報道，朝美代表在雙邊會談中集中討論瞭第二次 " 金特會 " 的議題和後勤安排等。

1 月 10 日，美國總統特朗普離開白宮前對媒體記者講話。新華社發（沈霆攝）

美國總統特朗普 20 日在社交媒體上再次表示，期待與朝鮮最高領導人金正恩在 2 月底再次會晤。

美國副總統彭斯當天在接受福克斯電視臺采訪時說，美朝領導人之間的溝通 " 非常好 "，美方期待朝方采取實際舉措實現無核化，總統特朗普對此感到 " 非常樂觀 " 並相信可以取得 " 真正進展 "。

據日本媒體和韓國媒體報道，韓國外長康京和、日本外相河野太郎 21 日分別與美國國務卿蓬佩奧就第二次 " 金特會 " 事宜通電話。

這是 2017 年 10 月 1 日拍攝的越南峴港市行政中心。  新華社記者呂小煒攝

特朗普 19 日對媒體說，第二次朝美首腦會晤地點已選定、待公佈。對此，美英媒體猜測的熱門地點包括越南峴港。路透社還報道金正恩將訪問越南。截至目前，越南、朝鮮政府並未證實此事。

為 " 金特會 " 尋找突破口

2018 年 6 月 12 日，朝鮮最高領導人金正恩與美國總統特朗普在新加坡簽署聯合聲明。新華社發

復旦大學朝鮮韓國研究中心主任鄭繼永認為，朝美目前都有需求推動雙方關系進入一個新階段，因此工作組級別會談有需求、也有可能為第二次 " 金特會 " 取得一定突破來奠定基礎。雙方有可能成為突破口的方案是，朝方允許美國對寧邊或其他一些地方進行實質性核查，而美方在核查同時放松部分經濟制裁，或默許朝鮮與一些其他國傢的經貿交流，以此作為對朝方的 " 補償 "。

鄭繼永還說，盡管朝美還未宣佈會晤地點，但與去年選址新加坡的考量一樣，以雙方接受度、距離、安全保障等為重。

這是 2018 年 6 月 6 日用魚眼鏡頭拍攝的新加坡聖淘沙島。新華社發（鄧智煒攝）

對於此次朝美韓三方參與工作組會談，吉林大學行政學院國際政治系教授王生說，這既符合慣例，也是各自需要。不能脫離朝美關系談朝韓關系發展，而朝美間談判若分歧較大，還需要韓方從中斡旋以縮小分歧。

對於特朗普本人的 " 拍板 " 權限，中國現代國際關系研究院美國問題專傢孫成昊說，目前美朝談判主要還停留在路線圖和宏觀原則上，美國總統尚有較大權力主導，若再深入到取消制裁等具體操作層面，總統要面臨國會制衡，他無權推翻國會所通過的制裁。據美國國會 2017 年通過、由特朗普簽署生效的對俄羅斯、伊朗、朝鮮制裁法案，總統取消制裁須經國會批準。

如何避免 " 見後又僵 "？

在國際社會高度關註中，第二次 " 金特會 " 在即，並有望取得一定突破。然而，朝美之間的關鍵分歧不能靠一次首腦會晤就徹底解決。如何避免 " 見後又僵 " 的局面？說到底，彼此既要顧面子，也要顧裡子。

過去一年來半島局勢的轉圜充分證明瞭，通過對話協商解決各自合理關切、解決半島問題是唯一正確選擇。希望有關各方談下去並談出成果，在又一個春天到來之際向世界傳出好消息。

背景鏈接

朝美領導人去年 6 月在新加坡舉行首次會晤。此後，朝方中止核試驗和洲際彈道導彈試射、釋放多名美國人、送還美軍遺骸，美方叫停部分美韓聯合軍演。但雙方無核化談判隨後陷入停滯。

朝韓領導人在過去一年中三次會晤，並簽署瞭《板門店宣言》和《9 月平壤共同宣言》。雙方還采取瞭設立共同聯絡事務所、撤除非軍事區哨所等一系列舉措。

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監制：李大偉

記者：柳絲 劉晨

編輯：孫浩

視頻：孫碩